國家政策助力平穩發展 輕工做強服務美好生活——《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》解讀

輕工業是滿足人民美好生活需要的主力軍。黨的十九大以來，輕工業通過科技創新、標準質量、綠色智慧、“三品”行動、產業集群及技能人才六大舉措，推動輕工業高質量發展初見成效。近期國家發展改革委、工業和信息化部等12部門聯合出臺的《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），含金量高、惠及面廣，必將對輕工業進一步平穩健康發展起到重要作用。中國輕工業聯合會積極引導輕工企業用好國家政策，加快做強做大，實現高質量發展，更好服務人民美好生活。

一、不辱使命服務發展大局 

輕工業是國民經濟重要組成部分，輕工產品的剛性消費特性，決定了輕工業是穩增長的重要基石，責任重大、使命光榮。2021年，全國輕工業規模以上企業實現營業收入22.4萬億元，同比增長14.4%；實現利潤1.4萬億元，同比增長7.4%；輕工全行業出口突破9000億美元，同比增長30%。輕工業以占全國工業13.4%的資產，實現了16.2%的利潤和17.5%的營業收入，為工業經濟平穩增長做出積極貢獻。2022年，中國輕工業聯合會將繼續堅持以人民為中心的發展思想，進一步鞏固發展成果，以高質量供給引導釋放消費潛力，在國家“十四五”發展新征程上，在鄉村振興、綠色低碳、數字化轉型、構建新發展格局的偉大實踐中，踔厲奮發，服務國家大局，為工業穩增長作出更大貢獻。

二、化解壓力增加有效供給

當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三大壓力。新冠肺炎疫情對消費場景和消費能力帶來不利影響，煤炭、電力、鋼鐵、塑料及糧食等原輔材料價格高漲，出口產品運輸成本暴漲疊加人民幣升值，都給輕工企業帶來巨大壓力。輕工業作為生產民生消費品的主力軍，與人民美好生活的關系更直接、更密切，不能將這些壓力和挑戰簡單地傳導給終端消費者，必須堅持新發展理念，構建新發展格局，通過創新升級，利用數字化技術，增強自我消化能力，增加社會有效供給，大力增品種、提品質、創品牌，為人民美好生活和共同富裕作出新的貢獻。

三、用好政策提升發展能力

《若干政策》針對性強、含金量高。在財政稅費政策方面，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度和小型微利企業所得稅減免力度，降低企業社保負擔。在投資和外貿外資政策方面，加快培育一批先進制造業集群，加大“專精特新”中小企業培育力度，暢通國際運輸，加強對海運市場相關主體收費行為的監管。全國輕工業企業超過70萬家，其中規模以上企業11.3萬家，占全國規模以上工業企業數量27.6%。這些政策措施對減輕企業發展壓力、促進平穩增長具有重要意義。中國輕工業聯合會將引導輕工企業用好用足扶持政策，使之轉化為輕工業綠色發展、創新發展、平穩健康發展的強勁動能。

四、多措并舉推動產業升級

推動行業高質量發展是協會使命所在。2022年中國輕工業聯合會將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決把促進工業穩增長工作落到實處。一是充分發揮科技創新驅動作用，全年新建輕工業重點實驗室、輕工業工程技術研究中心20家，鑒定科技成果200項以上，評選輕工業科技獎勵項目200項。完成《升級與創新消費品指南》評薦發布工作，使升級與創新消費品的數量達到550個。二是積極推動輕工業綠色低碳發展，全年新制定綠色工廠、綠色設計產品標準30項，推動輕工行業綠色工廠總量達到600家，綠色設計產品總量達到1400個，使輕工業綠色產品占全國比重達到40%。三是賦能產業集群數字化轉型，推動30個規模300億元以上的產業集群向先進制造業集群邁進，形成超兩萬億元規模的產業集群先進群體。四是為100家專精特新“小巨人”企業提供個性化服務，推動輕工業新培育“小巨人”企業100家以上，使輕工“小巨人”企業總數達到300家。五是落實技能強國戰略，培訓各類輕工職業技能人才5萬名。六是加強經濟運行監測分析，及時反應企業訴求和政策建議。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。2022年中國輕工業將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦冰雪運動消費、智慧家居生活、適老創新產品等消費熱點，抓住國際消費中心城市建設、全面區域合作伙伴關系協定（RCEP）生效等發展機遇，推動輕工業高質量穩健發展。

（來源：工業和信息化部運行監測協調局）